2019年4月28日,国家发展改革委发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，确定了2019年的光伏电价标准。
昨天，国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，业界翘首以盼的光伏新政终于落地。
同时，国家能源局还同时发布了官方解读，对部分细节进行了补充。
新政内容较多，为快速理解，特总结出以下要点供读者参考。
1.户用光伏补贴电价、规模和适用项目
补贴电价：0.18元/kWh，全额上网，自发自用余电上网均适用；
补贴规模：3.5GW，按月统计，用完为止。
适用项目：2018年已并网无补贴、2019年已并网和为并网项目。
2.工商业分布式、光伏电站补贴电价、规模和适用项目
补贴电价：竞价确定
补贴规模：共22.5亿
适用项目：2019年新建或2019年本年并网的项目（需要供电局并网时间证明）
不适用项目：2018年5月31日-2018年12月31日并网的项目。
3.工商业分布式、光伏电站竞价程序
（1）省组织项目申报，排序筛选；屋顶业主自投和2019年已开展前期工作的工商业分布式项目可省略该步骤。（截至2019年7月1日）
（2）国家能源局组织全国统一进行竞价排序。
4.工商业分布式、光伏电站竞价解析
（1）2019年全额上网项目有望入围的预计上网电价分别为I类地区0.35，二类地区0.40，三类地区0.50元/kWh。
（2）2019年自发用、余电上网项目有望入围的全电量补贴电价为0.05元/kWh。
（3）竞价过程中，全额上网项目，海南省、浙江省、山东省、山西省均有优势，另外四川甘孜、阿坝，内蒙古阿拉善、赤峰、兴安盟，青海省II类地区，黑龙江、福建、云南、河北、江苏等地部分地区都有一定的优势。
（4）竞价过程中，自发自用、余电上网项目，主要地区加权电价（自发自用和余电上网的加权平价）的入门门槛为：浙江0.4845（考虑省补），江苏0.5554，山东0.5026，河北0.4928，山西0.4798，广东0.5641，上海0.5762，福建0.5335元/kWh。实际加权电价高于入门电价越多，则项目的竞争力越大。
（5）若平均补贴0.065元/kWh平均补贴测算、年均小时数按1100测算，则22.5亿元补贴预计项目容量31.5GW，加上户用3.5GW，已经达到35GW。但这是补贴覆盖范围，理论上竞价后规模可能更大。
详细过程可参考《2019年光伏竞价模拟及结果分析》。
原文始发于微信公众号（坎德拉）：解读2019年光伏新政4个要点