坎德拉学院曾写过一篇文章《急用钱,卖绿证!光伏补贴拖欠不是事!》。从目前的情况来看,在自愿购买的情况下,绿证解决可再生能源补贴拖欠暂无可能,只能等2018年强制购买制度出台后再看具体效果。
关于目前绿证的设计思路,笔者曾跟金融界的专家探讨过:从金融的角度来看,可再生能源补贴拖欠,本质上是可再生能源发电企业形成了应收账款,应收的对象名义上是各省电网公司,实际上是中央财政,是国家信用;
这种情况下,应收补贴款是一个特别适合金融化的资产,本质上它特别适合做成票据类的金融工具。
华能集团发行的资产支持票据,可以把它理解为一种金融绿证。
华能集团通过发行金融绿证,提前收回了拖欠的可再生能源补贴。
只不过,这个金融绿证完全是个金融产品,跟现有的自愿购买绿证有本质的区别:
(1)现有绿色电力证书,购买者本质上是一种消费,购买绿色电力的消费。
(2)而金融绿证,本质上是一种投资,购买者在债券期限享受利息,在债券到期时收回本金;且债券还可以在相关市场上流通。
我们看下本次“金融绿证”对应的应收补贴款情况:
项目类型分布:
本次金融绿证对应的应收补贴款中,风电、光伏各占一半。
拖欠时间分布:
从拖欠时间分布式上看,74%拖欠在一年之内,最长的拖欠已达2年。
为什么债券期限做3年呢?
《募集说明书》给出一个解释:
根据发起机构提供的同类应收账款历史回收数据,分析测算得出历史回款比例如下表。
结论是:再长也没拖欠超过3年过。
应收账款已经质押给了银行怎么办?
之前讨论时,有专家提出:目前大部分可再生能源电站并网发电之后,都向金融机构融资过,一般来说电费和补贴收益权都已经质押给了银行(参见上图–基础资产质押情况)。
那么,发电企业在未征得银行同意的情况下,将补贴拖欠部分申请绿证,是否合规呢?不得而知。
本次华能集团的资产证券化中,专门就此事进行了说明:
根据发起机构提供的相关说明,发起机构承诺在本次发行前取得基础资产质权人(银行)同意出质人向发起机构转让基础资产,并确认自发起机构受让基础资产之日起,基础资产不再属于质押物范围的书面回执。
本次华能集团首单可再生能源电费补贴资产证券化产品亮点十足:
- 本期项目首期产品发行票面为5.50%,充分展示了投资人对本期项目的高度认可。
- 产品结构方面,本期产品无传统的优先次级安排,无第三方增信,实现了入池补贴应收账款的出表。
- 交易机制方面,通过循环购买安排及相关权利的转移,实现了资产的平价交易,从而实现了对国有资产的保值。
原文始发于微信公众号(坎德拉学院):补贴拖欠怎么办?金融“绿证”来了!—详解华能集团首单可再生能源电费补贴资产证券化产品